新华社北京9月1日电 《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》提出:“探索实验国家宏观资产欠债表治理。”这是党中央对完善宏观经济治理作出的重大安排,关于增强宏观经济剖析能力、提高宏观经济政策的有用性、提升政府宏观治理水平、提防化解经济危害具有主要意义。
国家资产欠债表是综合反应一个国家资产、欠债总量及结构的核算表,也是剖析经济、识别和提防危害、稳固金融的主要要领。资产欠债表以资产和欠债的存量剖析为主,提供了从企业、住民等微观层面剖析宏观经济的新视角,与海内生产总值等古板流量剖析形成互补熟悉,更容易透视国家经济增添“累积效应”。探索实验国家宏观资产欠债表治理,有利于展现主要经济运动之间的对应关系,展现国民财产及其部分漫衍状态信息,为科学调解和优化国家资产欠债结构和各部分经济结构提供决议依据;有利于把经济增量剖析与存量剖析、总供应与总需求剖析有机团结起来,越发准确提出宏观经济政策,提高宏观经济政策时效性;有利于准确描绘天下、地方和各部分的资产欠债状态,评估偿债能力,反应结构性矛盾及宏观危害的累积,为科学调解杠杆、识别潜在危害储备政策工具。
依据团结国等五大国际组织宣布的《国民账户系统2008》,美国、德国、英国、法国、加拿大、澳大利亚等国体例了国家资产欠债表,普遍以为资产欠债表的功效作用不局限于古板的统计与核算,还具有较强的宏观经济剖析和治理功效。2013年,党的十八届三中全会提出体例天下和地方资产欠债表这一主要刷新使命,目的是摸清国家的“家底”,进而对国民经济状态作出更周全的判断和剖析。2017年,国务院办公厅印发《天下和地方资产欠债表体例事情计划》,自2018年起,国家统计局一连体例年度天下资产欠债表。虽然国家宏观资产欠债表体例事情一直推进并取得起劲希望,但实践中资产欠债表时效不可知足宏观经济治理需要,运用资产欠债表举行宏观经济治理的理论和实践尚不敷充分,资产欠债表尚未充分加入决媾和有用施展作用。
探索实验国家宏观资产欠债表治理,需要在实践中一直拓展资产欠债表的监测、预警、治理功效。一是周全提高资产欠债表体例质量。建设系统周全的资产欠债统计数据库,提高资产欠债表体例的时效性,构建我国国家资产欠债表体例理论系统。二是增强基于资产欠债表的宏观经济治理研究。宏观经济治理部分要增强对天下和地方资产欠债表的研究,注重资产欠债表流量指标、存量指标的衔接,为监测、预警宏观经济运行,加入宏观经济决议提供参考。三是挖掘和拓展资产欠债表的治理功效。研究使用资产欠债表对差别部分的资产欠债总量和结构举行协调,对钱币政策、财务政策实验效果举行评估,研究在国民经济和社会生长中恒久妄想中增添资产欠债相关指标的可行性,一直完善治理原则、目的、手段和方法,充分验展资产欠债表治理效用。
泉源:新华网